北京市人大执法检查“消防条例”执行情况
市第十五届人大常委会第四次会议昨天听取了市人大常委会执法检查组关于检查《北京市消防条例》实施情况的报告。同时，市公安局就《北京市消防条例》贯彻实施情况作书面报告。
市人大常委会副主任、执法检查组组长侯君舒表示，本市火灾防控存在薄弱环节，存在高层建筑消防安全隐患突出、大型商市场消防安全问题突出、文物古建致灾因素多、占用堵塞消防通道问题突出、电动自行车火灾事故频发等问题，建议适时修订《北京市消防条例》。
年均执行火警出动28567起
据介绍，2011年至2017年，北京全市共发生火灾28166起，死亡299人，受伤141人，直接财产损失3.91亿元。其中，发生重大火灾事故1起，未发生特别重大火灾事故。
全市公安消防部队年均执行火警出动28567起，抢险救援8383起，社会救助9894起，出动车辆97441辆次、人员682088人次，有力保障了人民群众生命财产安全和首都城市安全运行。
在隐患整治方面，近三年来，全市公安机关消防机构检查单位66万家，发现隐患或违法问题80余万处，临时查封1.5万处，责令“三停”4463家，拘留7906人，罚款约2.11亿元。
高层建筑大型商场隐患突出
今年3月至4月，由部分市人大常委会委员、市人大内务司法委员会委员和市人大代表组成的执法检查组，对本市贯彻实施《北京市消防条例》的情况进行了检查。
检查发现，本市全民消防安全素质还有待提高。市民对必要的消防安全常识和常见的消防设施、器材使用方法不熟悉，发现消除火灾隐患、扑灭初起火灾和逃生自救能力不足。
此外，消防安全责任制仍未落实到位。目前对消防违法行为处罚限于罚款、“三停”、临时查封、拘留等措施，行政强制手段需进一步完善。
检查还发现，本市火灾防控存在薄弱环节。中心城区平房院落、老旧小区、城乡结合部地区，普遍存在建筑耐火等级低、防火间距不足、安全疏散和消防车通道狭窄等现象。而一些老旧厂区改造提升转型为文化创意产业园区或文化场所,由于建筑物使用性质发生变更与原有土地使用性质冲突，导致无法通过消防设计审核验收，使得老旧厂区无法更好地加以利用,消防安全监管出现困难。
高层建筑消防安全隐患比较突出。部分建筑材料特别是外保温材料防火性能不达标。大型商市场消防安全问题比较突出。文物古建筑致灾因素多。占用堵塞消防通道问题比较突出。一些单位、居民小区消防通道被占用,楼梯间防火门不常闭、楼道内杂物乱堆乱放等问题时有发生,严重影响灭火救援和疏散逃生。同时，电动自行车违规停放、充电引发火灾较多，近年来本市电动自行车火灾事故频发，呈增长趋势。
■人大建议
适时对“条例”进行修订
北京市人大常委会执法检查组提出建议，进一步加强消防安全宣传教育培训，提高全民消防安全素质。同时进一步加强消防力量建设，大力推动消防站、小型站、微型站建设，发展壮大消防力量，促进多种形式消防队伍建设提质升级。调动社会力量参与到消防工作中。加快推进“智慧消防”建设，强化高科技灭火救援技术装备应用，不断提高火灾防控、救援的科技含量。
市人大常委会执法检查组提出，适时对“条例”进行修订，建议市人大常委会根据消防法修订情况,结合北京实际,适时对“条例”进行修订。
